在陈秉德看来,建市有着1+4+7的权力格局。
市委书记罗君是当然的1;但是对罗君核心地位有直接影响力的除了三个副书记之外,还要加上市委常委、高新区党工委书记王维均,正因为罗君获得王维均密不可间的扶持,才在经济事务上获得主要话语权,将肖明建与胡宗庆双人组合压制住,使得最能让肖明建与胡宗庆双人组合最能发挥作用的书记办公会形同虚设,大事小事都拿到常委会议上进行有中国特色的民主集中制的集体决策,肖明建、胡宗庆、余庆林、王维均是4,剩下的7则是指7名市委常委成员。
陈秉德此时正努力挤入7的行列之中,使建市权局变成1+4+8。
再接下来就是55市委委员与候补委员,形成稳定的金字塔结构。
建邺一正三副四书记,罗君与肖明建是空降兵,是外来户,胡宗庆与余庆林是地方派。
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